济源市农村信用联社

扎实开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动

自全市以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动开展以来，济源市农村信用联社各级领导高度重视，及时召开专题会议进行传达、学习、讨论、安排部署，扎实开展大讨论活动，取得了显著成效。

一是制定方案、健全组织。为了确保大讨论活动扎实有效开展，济源市农村信用联社把此项工作放到政治高度来看待，结合自身实际，制定了详细的活动实施方案，成立了以卢战国理事长为组长的大讨论活动领导小组，并指定一名副主任专门负责此项工作。

二是召开会议，安排部署。联社理事长卢战国长在参加市委和省联社的大讨论活动动员会后，随即召开班子会议，安排部署大讨论活动工作。会上他认真传达了省联社及济源市委大讨论活动动员大会的精神。并要求大家一定要扎扎实实地开展此项活动，不得图形式、走过场。随即又召开联社中层以上干部会议，针对大讨论活动精神实质，结合济源市农村信用社实际进行了更深层次地研究和讨论。特别在提高服务、搞好贷款营销等困扰农村信用社发展及未来三年发展规划等方面进行反复讨论。讨论后确定了“打造信用社一流服务品牌，应从哪些方面做起”、“如何立足三农，加大农业贷款投放力度，创新贷款品种，创新支农方式”、“作为员工，你如何树立创新意识，创新业务发展方式，加快业务发展等10个讨论题目，在全辖农村信用社展开讨论，使大家学习有目的，讨论有主题。在讨论中大家进一步解放了思想，统一了认识。

三是精心组织，充分准备。济源市农村信用联社大讨论活动领导小组要求信用社主任以上干部必须对大讨论活动中规定的学习书目通读一遍。为了提高学习效率，减轻基层信用社工作负担，促进大讨论活动学习顺利进行，联社大讨论活动领导小组办公室组织专人从网络上、从档案室等各种渠道，搜集、查找、整理了一套完整的大讨论活动学习资料，打印装订成册，分发到各信用社、机关各部门及联社班子成员手中，学习资料先后共发放50余册。

四是广泛动员，激发合力。济源市农村信用联社召开了由基层信用社班子成员、部分业务骨干及联社机关全体人员等150余人参加的大讨论活动动员会。会上，大讨论活动领导小组副组长兼办公室主任韩德明宣读了《济源市农村信用社以开展“新解放、新跨越、新崛起”为宗旨，以“新时期、新形象、新发展”为重点大讨论活动实施方案》。联社主任卢新强对大讨论活动进行了具体安排部署，并对济源市农村信用社近十年来的辉煌成就、目前经营工作中存在的问题及农村信用社即将面临的严峻形势进行了阐述。最后联社理事长卢战国同志就大讨论活动开展提出了具体要求。卢战国强调，全市农村信用社要把开展大讨论活动落实到工作实践中，切实转变工作作风，希望大家深刻理解和认识大讨论活动的重大意义。并要把这次大讨论活动同省联社组织的思想大整顿、案件大排查活动紧密结合起来，虚实结合，把所有问题暴露出来，加以整改。在这次大讨论活动中，领导一定要带头，不要只安排不落实；学习一定要深入，不要图形式、走过场；查摆一定要到位，不要敷衍了事；整改一定要彻底，不要留后遗症。在解放思想方面，要有新思想、新点子；在创新观念方面，要大胆敢干，不要墨守成规；在安全稳定方面，要切实做好稳定工作；在制度落实方面，要坚决执行，不能蜻蜓点水；在业务管理方面，要改变以往传统的“内勤抓存款，外勤抓贷款”的经营模式，要转变为“内勤抓服务，外勤抓业务”的经营模式。

五是结合实际，解决问题。为了深入贯彻落实好大讨论活动工作，济源市农村信用社联社结合自身工作实际，多次组织召开老干部座谈会、信贷管理现场会、大讨论活动经验交流会，以实际行动扎扎实实地开展大讨论活动。近些年，由于济源市农村信用社经营效益有了好转，部分老干部对其工资待遇有了新的想法。针对老干部提出的问题，济源联社班子成员集体参加了8月3日和8月4日组织召开的160余名的老干部座谈会，就他们提出的问题一一进行了解答，对一时不能解决的问题通过班子研究后进行了解决。通过这次座谈会，安抚了老干部人员的情绪，打消了老干部的思想疑虑，解决了老干部的的实际问题，得到了良好的效果。坡头信用社在此次大讨论活动中，结合自身实际，就如何创新贷款管理方式，如何加强信贷管理进行了讨论反思，并制定了具有可操作性的信贷管理方案，成效明显。为了在全市推广坡头信用社先进信贷经验，联社在坡头信用社召开了70余人参加的济源市农村信用社信贷管理现场会，为农村信用社信贷管理再上一个新台阶奠定了良好的基础。联社机关为了搞好大讨论活动，8月13日在联社五楼大会议室召开了大讨论活动专题讨论会。针对“打造农村信用社一流服务品牌，应从哪些方面做起？”、“如何提高员工的执行力，加大制度落实力度？目前落实制度的难点在哪，哪些制度存在棚架现象？”、“采取何种形式来提高员工素质，加强员工的责任心？进行专题讨论。联社理事长卢战国亲自组织召开讨论。讨论会上，卢战国同志就大讨论活动学习讨论会先谈了自己的看法及体会。他说，自从开展大讨论活动以来，他时刻在反思，如何才能把大讨论活动扎实有效地开展下去。他要求大家要认真对待这此活动，希望大家通过大讨论活动要有一些收获。通过学习讨论，把这些理论知识运用到工作中，这才是市委、省联社开展大讨论活动的目的。通过学习讨论，使大家自身素质得到进一步提高，思想认识得到进一步解放，在工作中进一步实现新的跨越，这样农村信用社才能在同业竞争中异军突起，才能在济源大地上有崭新的形象。在这次讨论活动中，我们提出口号：明年成功组建商业银行，三年后力争上市。讨论中，联社全体人员结合发展要求和工作实际都积极踊跃发言，畅谈学习心得,并提出了自己的意见和建议。特别是科技部门负责人就“打造农村信用社一流服务品牌，应从哪些方面做起？提出自己的独到的见解，得到了卢战国的高度评价。讨论会进行了将近三个小时，但大家语犹未尽，纷纷表示，一定以此次大讨论活动为契机，彻底解放思想，提高认识，加强学习，为农村信用社的发展贡献自己的力量。为了更进一步开展好大讨论活动，8月14日，济源联社在济源宾馆召开了由联社中层以上干部、信用社主任、基层所有信贷员145人参加的“济源市农村信用社“新解放、新跨越、新崛起”大讨论活动经验交流会。会上六名代表进行了经验交流发言，并就“打造农村信用社一流服务品牌，应从哪些方面做起？、“基层信用社未来三年发展规划及目标”、“如何立足三农，加大农业贷款投放力度，如何创新贷款品种，创新支农贷款方式”进行了激烈的讨论，参会人员情绪高涨，都在为农村信用社的长足发展献计献策，得到了良好效果。

六是强化督导，务求实效。济源市农村信用联社拟定了详细的督导工作方案，并成立了以联社班子成员为督导领导，机关各部门负责人为督导组长的11个督导工作小组。为了确保督导工作落到实处，联社大讨论办公室将基层信用社集中学习讨论时间制成表格发到各督导组，以便督导组随时对所督导单位进行督导。目前，济源联社11个督导小组已全面开始督导工作。

                                                                      二00八年八月十四日

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关于在全市农村信用社

开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动的方案

    为进一步贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，在新的起点上继续解放思想，改革创新，促进济源市农村信用社改革发展取得新突破，根据省联社及济源市委的要求，济源联社党委决定，从2008年7月29日开始，集中三个月时间，在全市农村信用社广泛开展以“新解放、新跨越、新崛起”为主题,以“新时期、新发展、新形象”为重点的解放思想大讨论活动。现制定方案如下：

    一、指导思想

    全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入贯彻落实科学发展观为主线，以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，结合济源市农村信用社实际，以“把握新时期、促进新发展、树立新形象”为重点，以学习讨论、查摆问题、整改提高、巩固成果为主要形式，掀起新一轮解放思想、更新观念的热潮，与作风大整顿、案件大排查专项活动有机结合起来，边学习，边讨论，边整顿，边提高，着力解决影响济源市农村信用社科学发展的突出问题，切实提高全市农村信用社各级干部领导科学发展的能力和水平，推进全市农村信用社经营机制转换、发展方式调整，开创全市农村信用社改革发展新局面。

    二、目标任务

    (一)强化理论武装。引导广大干部员工在学习理解上求深入，在贯彻落实上求实效，准确把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。通过深入学习，审视农村信用社的体制机制、经营理念、发展方式及管理行为是否符合科学发展观的要求。深刻剖析违背科学发展观的思想观念以及深层次的原因。坚决克服重速度规模、轻质量效益，重短期利益、轻长远发展的倾向，纠正错误认识及片面理解，更加自觉地用科学发展观武装头脑、指导推动农村信用社工作。

    (二)更新思想观念。以科学发展观为指导，推动思想解放和观念更新，进一步树立以人为本、全面协调可持续发展的理念，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念。通过摆问题、找差距、转观念、理思路、定措施，更好地推动农村信用社进一步深化改革、加快发展。破除自满自足意识，增强危机意识；破除看摊守业意识，增强开拓进取意识；破除得过且过意识，增强谋划全局的长远战略意识。使解放思想成为实现全市农村信用社科学发展的先导，使更新观念成为推动全市农村信用社科学发展的引擎。

    (三)改革体制机制。按照科学发展观要求审视体制机制，查找影响全市农信村用社体制改革、机制创新、加快发展的问题，查找解决这些问题的突破口。通过学习讨论，进一步增强全市农村信用社体制机制改革创新的紧迫感，加快消化历史包袱和不良资产，加快组建农村商业银行步伐。

    (四)转变发展方式。把科学发展要求贯穿到农村信用社改革发展之中，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、优化资产结构，提高发展质量和效益，努力破解发展方式粗放、创新能力不足等难题。

    在坚持服务“三农”的宗旨不动摇、目标不动摇的前提下，积极支持农业产业化发展；面向中小企业，加强民营企业及中小企业小额融资服务；面向社区，积极发放消费贷款，拓展个人金融理财服务。在积极发放农户小额信用贷款的基础上，逐步将重心转移到支持农业产业化上来。着力探索业务发展新路子，在提高队伍素质、增强创新能力上取得新成效，努力提升农村信用社的综合实力和竞争力。

(五)促进和谐稳定。把促进和谐、维护稳定作为继续解放思想的重要内容和重要目标，深入研究探讨新形势下如何更好地解决影响济源联社和谐稳定的深层次矛盾和问题，更好地实现农村信用社快速健康发展。在提高经营效益的基础上，采取有效措施，解决好事关员工切身利益的问题，逐步提高员工待遇，让广大员工共享经济社会发展和农村信用社改革发展的成果。

通过作风大整顿、案件大排查专项活动，转变工作作风，排查风险隐患，防范业务领域的操作风险，化解支付风险，防范科技风险，确保安全经营。培育和谐精神，树立和谐理念，营造和谐氛围，努力实现全市农村信用社可持续的和谐稳定。

    (六)提高干部素质。对照科学发展观要求，查找党员干部在思想政治业务素质方面存在的主要问题，引导党员干部把增强科学发展的能力作为加强修养、提高素质的中心环节。加强济源市农村信用社各级领导班子建设，打造一支政治强、业务精、素质高、作风正的领导干部队伍。加强人才培养，合理配置使用现有人力资源，改进人才选拔机制，真正把德才兼备、懂金融、会管理、具有开拓创新精神、能够干事创业的优秀人才充实到农村信用社队伍中来。引导广大党员干部增强忧患意识，居安思危、自我加压，始终保持昂扬向上、积极进取的精神状态，自立自强、求新思变、大胆探索、敢为人先，以蓬勃朝气和昂扬锐气干大事、创大业、争一流。

    (七)创新党的建设。按照科学发展观要求，探索加强领导班子建设、干部队伍建设的新机制，为农村信用社快速发展提供坚强的组织保障；要按照胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话精神，切实加强领导干部五个方面的作风建设，树立八个方面的良好风气。要围绕认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事和做一个信念坚定的人、一个德才兼备的人、一个干事创业的人、一个纪律严明的人、一个团结共事的人、一个情趣健康的人、一个勤俭节约的人，积极探索加强作风建设的新机制、新办法、新措施；要把加强党的组织建设同深化用人机制改革、加强领导干部队伍建设结合起来，既要坚持党管干部的原则，又要不断改进选人、用人机制；要认真抓好党的制度建设，贯彻民主集中制原则，实现党建工作的制度化、规范化和科学化；要认真做好新党员发展工作，特别要重视在一线员工和青年业务骨干中发展新党员，为党组织增添新鲜血液；要加强党风廉政建设，积极探索制度、查处的有效机制，以良好的党风带动社风的进一步好转。在全市农村信用社进一步形成风清气正、干事创业的良好氛围。

    三、指导原则

    (一)坚持围绕主线，突出主题。要以科学发展观为主线统领大讨论，把学习贯彻科学发展观贯穿于大讨论活动的始终，体现到每一个阶段、每一个环节，使全市农村信用社干部员工对科学发展观的认识更深刻、理解更全面、行动更自觉。要以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“把握新时期、促进新发展、树立新形象”为重点，在“把握新时期、促进新发展、树立新形象”上找差距、想办法、谋对策、求突破，努力把科学发展观的要求落实到“把握新时期、促进新发展、树立新形象”之中。

    (二)坚持联系实际，注重实效。要紧密联系思想实际、工作实际和发展实际开展大讨论，防止两张皮、空对空，杜绝图形式、走过场。各单位要结合自身实际，认真查找在思想观念、工作作风、改革发展、规范经营等方面存在的突出问题，当前遇到的发展难题和员工反映强烈的问题，研究措施、制定方案、落实责任，加快解决，使开展大讨论活动的过程成为谋划对策、破解难题、推动工作的过程。

    (三)坚持统筹兼顾，促进工作。要通过组织开展大讨论活动，把全市农村信用社党员干部的思想统一到“把握新时期、促进新发展、树立新形象”上，用新思想观念谋划工作、落实任务，使之与各项工作相互促进、共同发展。把组织开展大讨论活动同经营机制创新、发展方式调整及作风大整顿、案件大排查专项活动结合起来，统筹考虑。把组织大讨论活动和今年的各项目标任务及服务“三农”等结合起来，切实转变工作作风，提高服务水平，做到大讨论与业务发展两不误、两促进，取得实实在在的成效。

    (四)坚持领导带头，做好表率。农村信用社各级领导干部是大讨论活动的组织者、推动者，也是继续解放思想的重点。各级领导干部要用解放思想的更高标准审视对照自己，积极主动地参与到大讨论活动中，带头加强学习，带头转变作风，带头查找不足，带头制定和落实整改措施，真正做到讲党性、重品行、作表率，以模范行动影响员工、带动员工，推动大讨论活动深入开展。

    (五)坚持总结经验，增强信心。要把大讨论活动作为纪念改革开放30周年的重要内容，以大讨论活动为契机，全面总结深化改革以来全市农村信用社解放思想、改革创新所取得的巨大成就和所积累的宝贵经验，用改革发展的成果、具体生动的实例教育干部员工，增强广大干部员工继续解放思想、深化改革、推动科学发展的信心和能力。

    四、方法步骤

    大讨论活动分四个阶段进行。

    (一)学习讨论阶段(7月29日一8月13日)

    主要任务是搞好发动，加强学习。以集中学习、座谈讨论、专题培训为主要形式，对科学发展观进行再学习、再认识、再提高。

    1、各社要集中时间学习省委八届八次全会和市委十届六次全会精神，重点学习徐光春同志在省委八届八次全会上的重要讲话精神、段喜中同志在市委十届六次全会上的重要讲话。

    2、各社要按照联社统一部署，结合实际制定大讨论活动方案，成立专门组织机构，明确工作责任。层层召开动员会，主要领导要亲自动员部署。

    3、要组织党员干部开展学习讨论、座谈交流，集中学习讨论不少于20个学时。各社要主动邀请相关领导、先进典型作辅导报告。信用社主任以上管理人员要对规定的学习内容通读一遍。

    4、各社要深入总结本单位深化农村信用社改革以来的成就和经验，作为思想教育的生动教材，结合实际加强教育引导，增强广大干部员工解放思想、深化改革、科学发展的信心和能力。

    5、在学习提高的基础上，要召开学习交流会，组织党员干部员工交流学习体会，畅谈学习收获。树立一批解放思想、深化改革、科学发展的先进典型，发挥示范带动作用。

    (二)查摆问题阶段(8月14日一9月14日)

    主要任务是查摆思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等方面存在的突出问题。

    1、各社要开展座谈讨论、谈心交流、走访调研等活动，要设置征求意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求干部群众对本单位工作的意见建议。

    2、各社要对照科学发展要求，排查在业务发展、经营机制转换等方面需要解决的突出问题。

    3、各社要召开一次高质量的民主生活会，查摆思想观念、发展理念、知识能力、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评与自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

    (三)整改提高阶段(9月15日一9月30日)

    主要任务是针对查摆出的问题和差距，研究制定加强和改进工作的具体措施。

    1、各社要在调查研究、科学论证的基础上，制定切实可行的整改方案，量化细化目标任务。

    2、要加大工作力度，集中解决一批本单位的发展难题，员工反映强烈的突出问题。

    3、对—时难以整改到位的，要提出整改计划，有步骤地加以推进；对暂时不具备解决条件的，要积极创造条件，争取早日解决。

    (四)巩固成果阶段(10月份)

    主要任务是建立健全推动科学发展的规章制度，形成长效机制。对大讨论活动进行全面总结，对继续解放思想作出长远规划。

    1、对本单位大讨论活动情况进行验收，对于好的做法要巩固成果，对达不到要求的要责成重新补课。

   2、对本单位大讨论活动进行总结，向上级大讨论活动领导小组作出书面报告，对继续解放思想提出对策和建议，推动解放思想持续深入地进行下去。

    五、组织领导

   各社要把大讨论活动作为当前一项重要政治任务，高度重视，精心组织，周密部署，把大讨论活动抓实抓好，抓出成效。

    (一)加强领导，精心组织。济源联社成立大讨论活动领导小组，具体指导全市农村信用社大讨论活动的开展。各社也要建立相应的领导组织，推动大讨论活动扎实开展。信用社主任是第一责任人，要负总责、亲自抓；其他领导同志要分工负责，具体抓，做到一级抓一级、一级带一级、层层抓落实。各社要将本单位开展大讨论活动的实施方案，及时上报联社大讨论活动领导小组。

    （二）保证学习讨论时间。每周二或周五为集中学习讨论时间，各社可根据实际情况确定。自学时间自行安排，但不得少于20学时。要严格纪律，建立完善的签到制度、请销假制度、补课制度，集中学习讨论必须全员参加，特殊原因不能参加集中学习的，事后要及时补课，确保学不漏人、人不漏课、课不漏时。

    (三)掌握方法，增强合力。要掌握开展大讨论活动的正确方法，把着眼点放在思想、组织、作风、制度建设上，放在素质、本领、能力、水平提高上，重在统一思想、形成共识，重在更新观念、理清思路，重在凝聚力量、振奋精神。

    (四)强化督导，务求实效。为推动大讨论活动取得实效，济源联社大讨论活动领导小组将派出督导组，对各社活动开展情况进行督促检查，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署、实际效果，特别是查找和解决突出问题的情况。对重视不够、组织不力、措施不到位、成效不明显的信用社，将给予通报批评。

    (五)加强宣传，营造氛围。各社要做好大讨论活动的宣传，营造浓厚的氛围。要及时反映活动开展情况，宣传好做法好经验，展示新举措新成效，及时向联社报告。

    (六)做好总结验收工作。济源联社负责对各单位大讨论活动的验收。活动结束后，各信用社要对大讨论活动进行认真总结，并向联社写出专题报告。

    各信用社要把不断解放思想作为一项长期任务，贯穿到改革发展的全过程。大讨论集中活动结束后，要采取措施巩固活动成果，对继续解放思想作出长远安排，不断提出新课题，明确新要求，推动解放思想持续深入地开展下去，不断开创解放思想、深化改革、科学发展的新局面。

附：1、济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动领导小组成员名单

2、济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动督导工作方案

3、济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动学习书目

附件1：

济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点

大讨论活动领导小组成员名单

组  长  卢战国  联社党委书记、理事长

    副组长  卢新强  联社主任

            孔祥聪  联社纪委书记、监事长

            韩德明  联社副主任

卢占泉  联社副主任

王文生  联社副主任

张广礼  联社工会主席

成  员  孔祥杰  王建勇  尚软玲  张青锋  李亚林 

卞瑞平  苏小宾  王新征  刘巧芬  卢长青

张小军  吴小国

    领导小组下设办公室，韩德明同志兼任办公室主任。

附件2：

济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点

大讨论活动督导工作方案

    为确保济源市农村信用社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动扎实开展，取得实效，决定建立并实施大讨论活动督导制度。现制定方案如下：

    一、总体要求

按照济源市农村信用社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题,以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动方案的要求，对全市农村信用社大讨论活动开展情况进行督导，重点督导大讨论活动的组织领导、工作部署和开展情况，特别是召开学习成果交流会、民主生活会、查摆问题和整改措施落实情况，确保大讨论活动取得扎扎实实的效果。

    二、主要任务

    督导组在济源联社大讨论活动领导小组的领导下开展工作。主要任务是：

    l．负责指导督促辖内各基层单位开展大讨论活动；了解掌握大讨论活动的部署和开展情况活动，及时向大讨论活动领导小组反映情况；

    2．按照济源联社大讨论方案要求，及时发现问题，提出意见建议，督促辖内各基层单位及时纠正解决；   

    3．发现和总结大讨论活动的先进经验。

    三、督导方式

    1、听取被督导单位的工作汇报；

    2、查阅大讨论活动的文件资料、会议记录；

    3、根据实际情况，参加学习成果交流会，列席被督导单位民主生活会。

     四、督导分工

    联社督导组的检查督导工作由联社领导牵头，成立由各部、室负责人为组长，各部、室人员为成员的督导工作小组。

    联社共成立十一个督导组，具体分工为：

    联社营业部督导，由联社党委书记、理事长卢战国为督导领导，刘巧芬为督导组长，改革办为督导成员。

    宣化社、王屋社督导，由联社主任卢新强为督导领导，卞瑞平为督导组长，综合部为督导成员。

    济水社、克井社督导，由联社纪委书记、监事长为督导领导，王建勇为督导组长，稽核监察部为督导成员。

    思礼社、承留社督导，由联社纪委书记、监事长为督导领导，张小军为督导组长，资产管理部为督导成员。

    亚桥社督导，由联社副主任韩德明为督导领导，孔祥杰为督导组长，安全保卫部为督导成员。

    大峪社、坡头社督导，由联社副主任韩德明为督导领导，张青锋为督导组长，银行卡部为督导成员。

    北海社、天坛社督导，由联社副主任卢占泉为督导领导，王新征为督导组长，财务会计部为督导成员。

   梨林社、五龙口社督导，由联社副主任卢占泉为督导领导，苏小宾为督导组长，信息科技部为督导成员。

下冶社、邵原社督导，由联社副主任王文生为督导领导，尚软玲为督导组长，人力资源部为督导成员。

双桥社、轵城社督导，由联社副主任王文生为督导领导，李亚林为督导组长，业务管理部为督导成员。

城区社督导，由联社工会主席张广礼为督导领导，工会为督导成员。

    五、有关要求

    l、督导组组成人员按要求参加大讨论活动领导小组召开的有关会议，完成工作任务。

    2．督导组要全面掌握各基层单位大讨论活动情况，特别是查摆问题及其整改情况，及时向领导小组作出汇报。

    3．督导组下基层督导，要严格遵守廉洁自律方面的规定，轻车简从，不得游山玩水或从事娱乐活动，不得接受土特产及其他礼品馈赠。

附件3：

济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点

大讨论活动学习书目

    l、毛泽东：《反对本本主义》(1930年5月)

    2．毛泽东：《改造我们的学习》(1941年5月)

    3．毛泽东：《整顿党的作风》(1942年2月)

    4、邓小平：《解放思想，实事求是，团结一致向前看》(1978年l2月)

    5、邓小平：《坚持党的路线，改进工作方法》(1980年2月)

    6、邓小平：《在武昌、深圳、珠海、上海等地的谈话要点》(1992年1月)

    7．江泽民：《加快改革开放和现代化建设步伐，夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月)

    8．江泽民：《在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话》

 (2001年7月)

    9、江泽民：《全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面》(2002年11月)

    10．《高举中国特色社会主义伟大旗帜，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》——胡锦涛同志在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告(2007年10月)

    11．胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习贯彻党的十七大精神研讨班开班式上的重要讲话(2007年12月)

    12．胡锦涛同志在中央经济工作会议上的重要讲话(2007年12月)

    13．《全面贯彻落实科学发展观，为加快中原崛起而努力奋斗》

    ——徐光春同志在中国共产党河南省第八次代表大会上的报告(2006年10月)

    14．《从加强党风廉政建设入手，做讲党性重品行作表率的党员领导干部》——徐光春同志在河南省庆祝中国共产党成立87周年大会上的讲话(2008年6月)

    15．徐光春同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)

    16．《扎实开展“两转两提”、深入推进服务型政府建设》——郭庚茂代省长在省政府第一次全体会议上的讲话(2008年6月)

    17．郭庚茂同志在省委八届八次全体会议上的讲话(2008年7月)

    18．《科学发展观学习读本》(2006年6月)

    19．《会议材料汇编》一一全省地方法人金融机构工作会议等(2008年5月)

    20．《全省农村信用社制度汇编》(各册)

21．《组建农村合作(商业)银行文件汇编》(2008年4月)，省联社改革办编印。

济源联社以“新解放、新跨越、新崛起”为主题

以“新时期、新发展、新形象”为重点

大讨论活动讨论题目

一、打造农村信用社一流服务品牌，需从哪些方面做起？

二、按何种模式培训，才能得到培训效果？

三、通过哪些具体措施，搞好农村信用社优良客户营销，培养信用社忠实的客户群体？

四、如何提高员工的执行力，加大制度落实力度？目前落实制度的难点在哪，哪些制度存在棚架现象？

五、信用社三年发展规划目标

六、采取何种方式来提高员工素质，加强员工的责任心？

七、作为员工，你如何树立创新意识，创新业务发展方式，加快业务发展（从贷款、存款、中间业务、不良资产清收方面考虑）？

八、如何做好贷款营销：一是如何立足三农，加大农业贷款投放力度；二是如何创新贷款品种，创新支农贷款方式；三是如何加强社区贷款和中小企业贷款服务。

九、组建商业银行后，各职能部门如何设置才能促进业务发展？

十、市区信用社如何发挥自身优势开展业务？

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大讨论活动第二阶段工作方案

根据《济源市农村信用合作联社关于印发<以“新解放、新跨越、新崛起”为主题，以“新时期、新发展、新形象”为重点大讨论活动方案>的通知》(济农信文[2008]85号)精神，从8月20日开始，大讨论活动进入第二阶段，即查摆问题阶段。为确保查摆问题工作扎实有效推进，现制定方案如下：

    一、基本要求和基本方法

基本要求：按照大讨论活动方案要求，在深入学习讨论，解放思想，提高认识的基础上，紧紧围绕思想认识、体制机制、精神状态、自身素质、工作作风等六个方面，紧密结合市大讨论办公室下发的20个案例，认真讨论市委十届六次全会提出的9个方面36个重要决策和联社梳理出的10个方面的问题，紧扣各单位实际和个人的工作、思想、发展实际，深入查摆存在的问题，力求查准查透，为下一阶段的整改打下良好基础。

    基本方法：坚持把学习讨论贯彻始终。要认真安排学习讨 论，切实通过学习讨论、案例剖析，促进问题的查摆和整改，使学习讨论与问题查摆相互促进，相互提高，切实达到预期目的。边学边查边整边改，对查摆出的所有问题都要制定整改台帐，明确整改时限和责任人；能够立即解决的问题要采取得力措施，迅速进行整改。

    二、具体安排

（一）强化学习讨论(8月20日—25日)

1、要继续深入开展学习讨论，通过学习讨论的补课，进一步认识开展解放思想大讨论的重要性，切实解决好思想认识不到位的问题，为查摆问题打下坚实的思想基础。

2、围绕市大讨论活动办公室下发的20个案例和市委十届六次全会上提出的9个方面36个重要决策和联社梳理出的10个方面的问题，各单位要深入开展学习讨论。要引导大家围绕案例认真分析原因、明确从中应该汲取什么样的教训、如何进一步改进工作。

3、围绕20个案例和9个方面36个重要决策和联社梳理出的10个方面的问题，每个班子成员、每个干部在认真学习、深入讨论、分析原因、提高认识的基础上，都要写出一篇符合要求、结合实际、有针对性、高质量的体会文章。

   （二）多层次、多角度查摆问题(8月26日—9月10日)。各单位要对照科学发展要求，排查在业务发展、经营机制转换等方面存在的问题，认真、扎实地做好问题的查摆。

1、自己查。各部、社领导班子及每位员工，都要对照自己的思想实际、工作实际、精神状态、自身素质等方面开展自查。

2、互相查。各部、社要开展座谈讨论、谈心交流、走访调研等形式，要设置意见箱、发放征求意见表等形式，广泛征求干部群众对本单位的工作意见和建议。在深入征求意见的基础上，各单位的班子成员要写出自查报告，自查报告交联社市大讨论活动办公室。

3、问题梳理。各单位对查出的问题要认真梳理，经班子认真研究后，以文字材料上报联社大讨论活动办公室。

（三）召开民主生活会(9月11日—15日)。各单位要召开一次高质量的民主生活会，召开民主生活会前，要组织本单位职工专题研讨，对照查摆出来的突出问题，认真分析问题产生的根源。在此基础上，召开专题民主生活会。

1、每个班子成员要认真查摆本人在思想认识、精神状态、自身素质、工作作风、廉洁自律等方面的问题，开展批评和自我批评，深入剖析根源，提出改进措施。

2、对本单位存在的问题，提出自己的工作思路和意见建议。

3、各单位要积极邀请分包领导参加本单位的民主生活会。

4、各督导组要科学安排，全程参加所督导单位的民主生活会。

5、要利用民主生活会对第二阶段查摆问题情况进行总结，对第三阶段工作进行部署，提出要求。民主生活会结束后，要将民主生活会情况报告和第二阶段总结一并报联社大讨论活动办公室。

    三、几点要求

    (一)领导重视。大讨论活动取得实效、不走过场，关键在领导干部。各级领导要率先垂范、带头查摆问题；各单位负责人必须对大讨论活动负总责，真抓、实抓、深入抓、抓具体；必须增强责任感，亲自部署，亲自督促检查，亲自协调解决问题，确保查摆问题质量和效果。要从思想上高度重视第二阶段的查摆工作，要从实际出发，实事求是地排查问题、剖析问题、有针对性地解决问题。对联社大讨论办公室要求上报的资料，要保质保量按时上报，不得敷衍了事。

(二)加强督导。各督导组要高度重视抓好查摆问题阶段的督导工作，认真履行职责，按照第二阶段活动方案要求量化工作任务，把握督导重点，抓检查，抓落实，抓质量，认真开展督导工作；要把督导过程当作锻炼和提高自己的过程，及时总结推广好经验、好做法，确保大讨论活动健康顺利进行；要加强对意见征集整理和民主生活会等关键环节的督促检查。

（三）按时上报各种资料。以下资料按要求上报联社大讨论办公室。第一阶段小结（8月21日前）、查摆阶段工作方案（8月22日前）、班子成员学习心得体会文章，不得少于1500字（8月24日前）、班子及班子成员的自查报告（9月8日前）、征求意见的梳理情况（9月10日前）、民主生活会材料和第二阶段小结（9月16日前）。

                                                二00八年八月二十日